Aportes a la planificación estratégica del territorio periurbano del municipio de Girón (Colombia)
DOI:
https://doi.org/10.14482/INDES.34.02.010.528Palabras clave:
enfoque sistémico, planificación estratégica, transdisciplinarResumen
Objetivo: La problemática asociada al acelerado crecimiento urbano ha generado afectaciones negativas en la organización y distribución de actividades en la ronda del río de Oro del municipio de Girón, cuyo carácter de territorio limítrofe entre lo urbano y lo rural manifiesta complejas dinámicas ambientales, sociales y económicas. Por lo tanto, el objetivo del estudio se orientó a desarrollar una propuesta de planificación estratégica de la zona periurbana mencionada, tomando en cuenta la orientación territorial gubernamental y las condicionantes propias de la zona.
Materiales y métodos: La investigación corresponde a un estudio de caso de tipo deductivo e interpretativo y de corte transversal, apoyado en tres tipos de herramientas metodológicas: revisión documental, observación física y matrices de correlación de variables. Lo anterior sentó las bases para desarrollar tres etapas: caracterización territorial, diagnóstico situacional y propuesta de planificación estratégica para el territorio en la ronda del río de Oro.
Resultados: Se obtuvo la identificación de bases conceptuales transdisciplinares del desarrollo con énfasis en lo endógeno, el análisis integrador orientado a la conversión de ventajas comparativas en competitivas, y la formulación de un modelo de ordenamiento territorial que busca aprovechar las relaciones del suelo urbano y rural para ofrecer alternativas de regulación de la expansión urbana metropolitana.
Conclusiones: Se concluye que el territorio objeto de análisis evidencia la implementación ineficaz de instrumentos de planificación en zonas conurbadas, expansión urbana descontrolada y prevalencia de indicadores macroeconómicos que obvian los potenciales agroecológicos, de ocio y esparcimiento; por tanto, se requiere formular propuestas integradoras de ordenamiento periurbano que permitan asegurar la articulación de las metas de desarrollo sostenible con procesos públicos y privados, proponer el restablecimiento de un crecimiento holístico, y ofrecer garantías equitativas y sostenibles para armonizar los procesos de planificación con el bienestar comunitario.
Referencias
Aloranti, V. C. (2021). A Conceptual Model for the Approach to Territorial Planning. Economía, Sociedad y Territorio, 21 (67), 865-892. https://doi.org/10.22136/est20211721 .
Álvarez, J. (2024). Caleidoscopio de la(s) geografía(s) critica(s): aproximaciones a las tensiones y debates en la geografía humana contemporánea. Entorno Geográfico, 28, 1-36 e24213613. https://doi.org/10.25100/eg.v0i28.13613
Arias, J. (2021). Perspectivas de la Agricultura y del Desarrollo Rural en las Américas: una mirada hacia América Latina y el Caribe 2021-2022. Cepal, FAO e IICA. San José (Costa Rica).
Ayres, J., Izquierdo, A. y Parrado, E. (Coords.) (2025). Oportunidades regionales en medio de cambios globales. Informe macroeconómico de América Latina y el Caribe 2025. Banco Interamericano de Desarrollo.
Balza, L., Gómez Parra, N., Pasman, C., Serebrisky, T. y Solís, B. (2023). Voces urbanas: percepciones de los servicios de infraestructura en las megaciudades de América Latina. Banco Interamericano de Desarrollo.
Banco Mundial (BM). (2023). Urban Development. https://www.worldbank.org/en/topic/urbandevelopment/overview
Bello, O., Bustamante, A. y Pizarro, P. (2020). Planificación para la reducción del riesgo de desastres en el marco de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. Cepal. https://hdl.handle.net/11362/46001
Bernal Pedraza, A. Y. y Licona Calpe, W. M. (2024). Transformaciones en el espacio urbano-rural en Colombia y su impacto en el suministro de agua. Territorios, 50, 1-28. https://doi.org/10.12804/revistas.urosario.edu.co/territorios/a.12222
Bernabeu, M. M. y Martín, F. D. (2019). El periurbano recreado. Urbanizaciones cerradas como nuevos híbridos en el paisaje hídrico del Área Metropolitana de Mendoza, Argentina. QUID 16. Revista del Área de Estudios Urbanos, 11, 55-84. https://publicaciones.sociales.uba.ar/index.php/quid16/article/view/3189
Becerra Partida, O. F. y Méndez Verduzco, M. de J. (2025). Gobernanza ambiental y derechos humanos: construyendo un futuro sostenible y equitativo. RBBA–Revista Binacional Brasil-Argentina, Vitória da Conquista, 15(1), 1-20, e16904. http://doi.org/10.22481/rbba.v15i1.16904
Bozzano, H. (2009). Territorios posibles. Procesos, lugares y actores. Lumiere.
Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal). (2021). La urbanización en América Latina y el Caribe: tendencias y desafíos.
https://www.cepal.org/es/publicaciones/46642-la-urbanizacion-america-latina-caribe
Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal). (2022). Crecimiento urbano y transformación territorial en América Latina: el caso de Bogotá. https://www.cepal.org/es/publicaciones
Cruz-Muñoz, F. (2021). Patrones de expansión urbana de las megaurbes latinoamericanas en el nuevo milenio. EURE (Santiago), 47(140), 29-49. https://dx.doi.org/10.7764/eure.47.140.02,
Cruz Merchán, C. A., Bonilla Ovallos, M. E. y Reyes Jaimes, J. M. (2024). Conflictividad Socioambiental en el Departamento de Santander, Colombia (2016-2022): Una Caracterización a partir de la Construcción de un Estado del Arte. Revista Logos Ciencia & Tecnología, 16 (1), 214-225. https://doi.org/10.22335/rlct.v16i1.1885
Cuadra, D. E., Lucca, A., Taborda, M. B., Combaz, S. F. y Romero, L. M. (2015). región y territorio. Aspectos conceptuales en torno a la organización del espacio y el rol de la ciencia geográfica. Revista Geográfica Digital-IGUNNE, 12(24) 1-14. http://hum.unne.edu.ar/revistas/geoweb/default.htm
Espinoza Loor; L. E. y Pico Gutiérrez, E. V. (2025). Participación ciudadana, desarrollo y ordenamiento territorial. (2024). Revista InveCom, 5(1), 1-13. https://doi.org/10.5281/zenodo.11268082
Frantzeskakia, N., Wijsmana, K., Kabischb, N., & McPhearson. T. (2025). Inter-and transdisciplinary knowledge is critical for nature-based solutions to contribute to just urban transformations. PNAS, 122(29), e2315911121. https://www.pnas.org/doi/10.1073/pnas.2315911121
Fernández-García, F. y Olay-Varillas, D. (2021). La planificación estratégica como instrumento de desarrollo territorial integral. Ciudad y Territorio Estudios Territoriales, 53(208), 285-310. https://doi.org/10.37230/CyTET.2021.208.01
Fontolan, L., Vettorato, D., & Breda, A. (2026). Integrated planning approaches for sustainable urban and peri-urban development. Sustainability, 18(5), 2362. https://doi.org/10.3390/su18052362
González Ortiz, D., Padilla Doria, L. y Zúñiga Díaz, N. (2020). Investigación interdisciplinaria y transdisciplinaria como tendencia emergente de lo sistémico complejo desde el pensamiento crítico. Revista Oratores, 11, 63-83. https://doi.org/10.37594/oratores.n11.325
Grant, M., Siri, J., Gatzweiler, F., Dora, C., Aerts, J., Nandudu, S., ... y de Sá, T. H. (2022). Supporting a healthy planet, healthy people and health equity through urban and territorial planning. Planning practice & research, 37(1), 111-130. https://doi.org/10.1080/02697459.2021.2000144
Gutiérrez, J. (2021). Urbanismo y ordenamiento territorial. Leyer Editor.
Hamadène, L., & Bouder, A. (2024). For a method for evaluating the economic integration of peri-urban space. Case study Mitidja of Algiers, Algeria. GeoJournal, 89, 216. https://doi.org/10.1007/s10708-024-11199-z
Hernández Puig, S. (2016). El periurbano, un espacio estratégico de oportunidad. Revista bibliográfica de geografía y ciencias sociales, XXI(11.160), 2-21. https://www.ub.edu/geocrit/b3w-1160.pdf
Jiliberto, R. (2022). Giro estructural a la política pública en medio ambiente. Políticas públicas estratégicas para el cambio climático y el Antropoceno. RIL Editores.
Langemeyer, J., Madrid-López, C., Beltrán, A. M., & Mendez, G. V. (2021). Urban agriculture—A necessary pathway towards urban resilience and global sustainability? Landscape and Urban Planning, 210, 104055. https://doi.org/10.1016/j.landurbplan.2021.104055.
Lefebvre, H. (2020). La producción del espacio (E. Martínez, Trad.; 3ª ed.). Capitán Swing. (Obra original publicada en 1974).
Locaso, S. N. y Castro, G. D. (2025). Aportes al estudio del ordenamiento territorial en periurbanos productivos. Una mirada desde la perspectiva agroecológica. Posición, 13, 1-19. https://posicion-inigeo.unlu.edu.ar/posicion/article/view/316
Lotero Contreras, J. (2022). Dinámica territorial del desarrollo y vínculos urbano-rurales en Antioquia (Colombia). Serie Estudios y Perspectivas-Bogotá, 39. Oficina de la Cepal en Bogotá, Santiago.
Macchio, L. (2021). Periurbano y ordenamiento territorial en ciudades intermedias uruguayas. El caso del plan local de Florida y su microrregión. Papeles: Revista del Centro de Investigaciones de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad Nacional del Litoral, 11(22), 8-29. https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=833017641
Martínez Lorea, I. (2024). Utopías concretas entre lo rural y lo urbano. Iniciativas comunitarias de agricultura urbana. Revista Española de Sociología, 33(1), a201. https://doi.org/10.22325/fes/res.2023.201
Mateos-Espejel, L., & Rodríguez, J. L. E. (2024). Contribution of citizen science to public policies on sustainable agriculture. Mundo Agrario, 25(58). https://doi.org/10.24215/15155994e240
Mosquera Téllez, J. (2025). Aspecto Humano: una propuesta alternativa y convergente para el desarrollo territorial integrado. Territorios, 52, 1-21. https://doi.org/10.12804/revistas.urosario.edu.co/territorios/a.14510
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico [OECD]. (2012). Compact City Policies: A Comparative Assessment. OECD Green Growth Studies, OECD Publishing, Paris. https://doi.org/10.1787/9789264167865-en
Ochoa Céspedes, J. C. (2023). Periurbano/agricultura periurbana: tres perspectivas: ecológica, social y territorial. Entorno Geográfico, 26, e22312805. https://doi.org/10.25100/eg.v0i26.12805.
Olesen, K. (2022). Unsettling the Copenhagen Finger Plan: Towards neoliberalization of a planning doctrine? International Planning Studies, 27(1), 77-90. https://doi.org/10.1080/13563475.2021.1945913
Olesen, K., & Elle, M. (2025). The Copenhagen Finger Plan: evolution, significance and contemporary challenges. In Planning for Urban Sustainability. Edward Elgar Publishing. Retrieved Apr 6, 2026, from https://doi.org/10.4337/9781035347483.00009
Organización de las Naciones Unidas [ONU].(1992). Agenda de Río o Agenda 21. Organización de las Naciones Unidas.
Orozco Martínez, M. A. (2022). Análisis de la Política de Seguridad alimentaria y Nutricional para la primera infancia de Bogotá, periodo 2000 a 2020 [Trabajo de grado, Escuela Superior de Administración Pública, Bogotá].
Ortiz Gómez, D. P. (2019). Instrumentos de planificación y gestión para áreas suburbanas en entornos metropolitanos [Trabajo de maestría, Universidad Nacional de Colombia, Medellín]. https://bffrepositorio.unal.edu.co/server/api/core/bitstreams/5c0c5e9f-f759-40b4-ada2-0c83ab30c50f/content
Padilla Rodríguez, C. H. (2025). El ordenamiento territorial y sus enfoques teóricos contemporáneos: aportes para una discusión. Revista Proyección. Estudios Geográficos y de Ordenamiento Territorial, 37, Instituto CIFOT, Universidad Nacional de Cuyo, 31-49. https://doi.org/10.48162/rev.55.069
Pahl-Wostl, C., & Patterson, J. (2022). From applying panaceas to mastering complexity: Toward adaptive water governance in peri-urban contexts. Frontiers in Sustainable Cities, 4, 809390. https://doi.org/10.3389/frsc.2022.809390
Peralta Arias, J. J. (2020). Sostenibilidad urbana en el contexto latinoamericano y en el europeo. Cuadernos de Investigación Urbanística, 131, 1-128. https://doi.org/10.20868/ciur.2020.131.4465
Quito Cortez, S. M., Flores Aguilera, D. D., & Castillo Ortega, Y. (2021). Endogenous development strategy: a proposal for Ecuadorian communities. Ciencia Digital, 5(1), 93-113. https://doi.org/10.33262/cienciadigital.v5i1.1518
Román, Y. y Farelo, J. (2021). La dimensión ambiental del ordenamiento territorial desde el paradigma del desarrollo sostenible en América Latina y en Colombia. Revista Nodo, 11(21), 95-118. https://revistas.uan.edu.co/inde x.php/nodo/article/view/795
Roul, S. (2024). Adaptive governance in peri-urban regions: Navigating complexity and uncertainty. Frontiers in Sustainable Cities, 6, 1368240. https://doi.org/10.3389/frsc.2024.1368240
Ruiz-López, C., Vieyra, A. y Méndez-Lemus, Y. (2021). Segregación espacial en Tarímbaro, municipio periurbano de la zona metropolitana de Morelia, Michoacán, México. Revista de geografía Norte Grande, 78, 237-257. https://dx.doi.org/10.4067/S0718-34022021000100237
Tapia Ovalle, L. (2024). Gobernanza para la sustentabilidad: un esquema conceptual. Revista Científica Cuadernos de Investigación, 2, 1-16. https://doi.org/10.59758/rcci.2024.2.e29
Vásquez K. B. & Mosquera, J. (2023). aportes conceptuales al diagnóstico para el ordenamiento territorial periurbano desde un abordaje sistémico y transdisciplinar. Investigación & Desarrollo, 31 (2), 161-191. https://dx.doi.org/10.14482/indes.31.02.604.248
Zhao, X., Liu, Y., Long, H., & Wang, J. (2024). Integrating multifunctionality and governance in peri-urban areas: A hybrid planning perspective. Land Use Policy, 139, 107123. https://doi.org/10.1016/j.landusepol.2024.107123
Descargas
Publicado
Número
Sección
Licencia
Derechos de autor 2026 Karen Brigitte Vásquez Santos, Jemay Mosquera Téllez
Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial 4.0.
Investigación & Desarrollo provee acceso libre a su contenido a quienes se registren en la página web bajo el principio de que hacer disponible gratuitamente investigación al público, apoya a un mayor intercambio de conocimiento global.
Se ejecuta bajo Licencia Creative Commons CC BY-NC 4.0.
Ni el envío, ni el procesamiento de los artículos implica costos para los autores o instituciones de las cuales hacen parte.
