Análisis de las prácticas de sostenibilidad y gestión de recursos en minas de carbón: caso municipio de Sogamoso, Boyacá
Palabras clave:
minería del carbón, gestión ambiental, sostenibilidad, residuos mineros, gobernanza ambientalResumen
La minería de carbón es un pilar económico en Colombia, pero su sostenibilidad está en entredicho por sus impactos, en este estudio, se busca evaluar la optimización de los recursos derivados de las minas de carbón en el municipio de Sogamoso, Boyacá, considerando aspectos ambientales, sociales y de salud pública. Mediante un enfoque mixto, combinando el análisis documental, con análisis estadístico multivariado de correspondencias múltiples, con observación directa, 23 entrevistas y 80 encuestas a actores clave. Se evidencia una profunda brecha entre el robusto marco legal colombiano y su precaria aplicación. La optimización responsable en la minería se asocia a conciencia ambiental, conocimiento legal y participación comunitaria; su ausencia refleja fallas de gobernanza; por ello urge fortalecer la fiscalización y la capacidad comunitaria para transitar hacia una minería sostenible, integrando gestión del capital, costos y valor circular.
Referencias
Acuerdo Municipal 013 de 2012. (2012). Por medio del cual se adopta el plan de desarrollo del municipio de Sogamoso 2012-2015 "Sogamoso, tarea de todos". Concejo Municipal de Sogamoso.
Arango-Aramburo, S., Rojas, A., & Valencia, C. (2019). Coal mining in Colombia: An economic and social perspective. Energy Policy, 129, 1200–1210. https://doi.org/10.1016/j.enpol.2019.03.036
Banchs, R., & Veiga, M. (2018). Small-scale mining in Latin America: Impacts, challenges and opportunities. United Nations Environment Programme (UNEP).
Bebbington, A., Hinojosa, L., & Bebbington, D. (2018). Extractivism, resource governance and territory in the Andes. En The Routledge Handbook of Environmental Anthropology (págs. 377-391). Routledge.
Bebbington, A. J., Abdulai, A.-G., Hinfelaar, M., & Sanborn, C. (2023). Resource governance and conflict in mining regions. The Extractive Industries and Society, 10(2), 101045. https://doi.org/10.1016/j.exis.2022.101045
Bridge, G. (2020). The map is not the territory: A sympathetic critique of mining and sustainable development. The Extractive Industries and Society, 7(3), 775–785. https://doi.org/10.1016/j.exis.2020.05.016
Brookings Institution. (2022). The future of mining in Latin America. https://www.brookings.edu/wp-content/uploads/2022/07/GS_07072022_LTRC-Future-Mining-Latin-America.pdf
Bustamante, P., Ortega, R., García, O., Maya, J., Rodríguez, J., & Aguilar, T. (2021). Minería de carbón en Colombia: Transformando el futuro de la industria. Minergía.
Castro, C. (2012). Minería informal y ambiental en el Perú. Cuadernos de Investigación del IDEHPUCP, (8), 1–41. Pontificia Universidad Católica del Perú.
Cely, A. (2024). Una revisión documental de los impactos socioambientales de la política minera en la Serranía de San Lucas del Sur de Bolívar y el Bajo Cauca antioqueño [Tesis de pregrado o maestría no publicada]. Universidad Nacional Abierta y a Distancia (UNAD).
Congreso de Colombia. (1993, 22 de diciembre). Ley 99 de 1993. Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se organiza el SINA y se dictan otras disposiciones. Diario Oficial, 41.146. http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0099_1993.html
Congreso de Colombia. (2001, 15 de agosto). Ley 685 de 2001. Por la cual se expide el Código de Minas y se dictan otras disposiciones. Diario Oficial, 44.522.
Congreso de Colombia. (2013, 15 de julio). Ley 1658 de 2013. Por medio de la cual se establecen disposiciones para la comercialización y uso de mercurio en actividades industriales. Diario Oficial, 48.852. https://www.minambiente.gov.co/asuntos-ambientales-sectorial-y-urbana/ley-1658-de-2013/
Costanza, R., & Daly, H. E. (1992). Natural capital and sustainable development. Conservation Biology, 6(1), 37–46. https://doi.org/10.1046/j.1523-1739.1992.610037.x
Decreto 1220 de 2005. (2005, 21 de abril). Por el cual se reglamenta el Título VIII de la Ley 99 de 1993 sobre licencias ambientales. Diario Oficial, 45.889. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
EnvJustice. (2024). Colonial governance in the mining sector: Las Bambas’ RSC and the conflicts with the communities. https://www.envjustice.org/2024/09/new-article-colonial-governance-in-the-mining-sector-las-bambas-rsc-and-the-conflicts-with-the-communities/
Erwin, A. (2022). Centering community voices in mining governance. Society & Natural Resources, 35(10), 1216–1235. https://doi.org/10.1080/08941920.2022.2053018
García-Zavala, C., Jaramillo, P., & Arriagada, R. (2023). An approach for prioritising environmental, social and governance water-related risks in mining. The Extractive Industries and Society, 10(4), 101228. https://doi.org/10.1016/j.exis.2023.101228
González Millán, O. U., González Millán, J. J., & Patarroyo Gutiérrez, D. F. (2023). Modus vivendi de los mineros de carbón en la provincia del Sugamuxi en Boyacá – Colombia. Revista Gestão e Secretariado (GeSec), 14(4), 52–75. https://doi.org/10.7769/gesec.v14i4.1464
Greenacre, M. J. (2017). Correspondence analysis in practice (3rd ed.). Chapman and Hall/CRC Press. https://doi.org/10.1201/9781315370014
Gutiérrez, F., & Vargas, J. F. (2022). Environmental conflicts and social resistance in Latin American mining. World Development, 158, 105989. https://doi.org/10.1016/j.worlddev.2022.105989
Hartwick, J. M. (1977). Intergenerational equity and the investing of rents from exhaustible resources. American Economic Review, 67(5), 972–974.
Hilson, G. (2014). The extractive industries and society: A critical review. Routledge.
Hilson, G. (2016). Small-scale mining, artisanal mining, and sustainable development: A literature review. En Mining and Society (págs. 1-27). Routledge.
Hilson, G., & Murck, B. (2000). Sustainable development in the mining industry: Clarifying the corporate perspective. Resources Policy, 26(4), 227–238. https://doi.org/10.1016/S0301-4207(00)00041-6
Hinton, J. J., Veiga, M. M., & Beinhoff, L. C. (2003). Women and artisanal mining: A review of the literature. Mining, Minerals and Sustainable Development.
Hotelling, H. (1931). The economics of exhaustible resources. Journal of Political Economy, 39(2), 137–175. https://doi.org/10.1086/254195
Ilele, F. M., Nie, W., Akanyange, S. N., Qifan, T., & Qiu, B. (2024). Cassava starch-based copolymer gel with surfactant: An eco-friendly dust suppression solution in coal mining. Journal of Environmental Engineering, 150(6). https://doi.org/10.1061/JOEEDU.EEENG-7663
International Council on Mining and Metals (ICMM). (2018). Tailings Management: Good Practice Guide.
Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC). (2021). Climate Change 2021: The Physical Science Basis. Contribution of Working Group I to the Sixth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change. Cambridge University Press.
Kirchherr, J., Reike, D., & Hekkert, M. (2017). Conceptualizing the circular economy: An analysis of 114 definitions. Resources, Conservation and Recycling, 127, 221–232. https://doi.org/10.1016/j.resconrec.2017.09.005
Klein, L., Brinks, D. M., & Davis, M. (2023). A comparative account of Indigenous participation in environmental decision-making: FPIC in practice. The Extractive Industries and Society, 10(3), 101111. https://doi.org/10.1016/j.exis.2023.101111
Leguizamo Castellanos, A. T., & Ruiz Rodríguez, J. S. (2019). Impactos ambientales de la minería de carbón sobre el recurso hídrico en el departamento de Boyacá. Boletín Semillas Ambientales, 13(2), 24–35.
McDonald, R. P. (1999). Test theory: A unified treatment. Lawrence Erlbaum Associates.
Natural Resource Governance Institute (NRGI). (2023). Chile’s National Lithium Strategy: Key governance questions. https://resourcegovernance.org/articles/chiles-national-lithium-strategy-key-governance-questions
Newig, J., Challies, E., & Koehler, B. (2023). Does stakeholder participation improve environmental governance? A meta-analysis. Global Environmental Change, 80, 102626. https://doi.org/10.1016/j.gloenvcha.2023.102626
Organización Internacional del Trabajo (OIT). (2010). La seguridad y la salud en la minería de pequeña escala: Guía de buenas prácticas.
Ospina Díaz, J. M., Manrique Abril, F. G., & Guío Garzón, J. A. (2010). Salud y trabajo: Minería artesanal del carbón en Paipa, Colombia. Revista de Salud Pública, 12(1), 125–137.
Pearce, D., Markandya, A., & Barbier, E. B. (1989). Blueprint for a green economy. Earthscan.
Pérez-Mora, J., Forero-Avendaño, L. Y., & Suárez-Sánchez, L. (2021). Afectación de la calidad del agua por actividades mineras en la provincia de Sugamuxi, Boyacá. Revista Luna Azul, 52, 1–18.
Pérez-Mora, W. R., Useche-de-Vega, D. S., & Triviño-Restrepo, M. D. P. (2021). Análisis ambiental de la minería de carbón en el ecosistema estratégico de páramo (Boyacá, Colombia). Scientia et Technica, 26(3), 398–405. https://doi.org/10.22517/23447214.24519
Pigou, A. C. (1920). The economics of welfare. Macmillan.
Pinedo, S., & Huertas, G. (2017). Impacto de la actividad minera en la salud mental de las comunidades rurales en el Caribe colombiano. Psicología y Caribe, 34(1), 59–71.
Procuraduría General de la Nación. (2024, 13 de diciembre). Minería ilegal afecta a 29 de los 32 departamentos de Colombia, según informe de la Procuraduría. https://www.procuraduria.gov.co/portal/mineria-ilegal-afecta-29-departamentos-colombia-informe-procuraduria.news
Ross, M. L. (2012). The oil curse: How petroleum wealth shapes the development of nations. Princeton University Press.
Sánchez-Vázquez, L., Romero, R., & García-Tenorio, R. (2021). Environmental impacts of illegal mining in Colombia: A socio-ecological analysis. Resources Policy, 74, 102297. https://doi.org/10.1016/j.resourpol.2021.102297
Sandoval, L. E., Marín, M., & Almanza, A. M. (2017). Explotación de recursos naturales y conflicto en Colombia. Revista de Economía Institucional, 19(37), 241–264. https://doi.org/10.18601/01245996.n37.09
Schwarz, M., Veverka, M., Michalková, E., Lalík, V., & Veverková, D. (2012). Utilización de residuos industriales para la producción de pigmentos de ferrita. Chemical Papers, 66(9), 861–867. https://doi.org/10.2478/s11696-012-0154-2
Serrano, A. M., Martínez Bernal, M., & Fonseca Páez, L. A. (2016). Diagnóstico y caracterización de la minería ilegal en el municipio de Sogamoso. Revista Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas, 17(1), 104–121.
Sovacool, B. K., Ali, S. H., Bazilian, M., Radley, B., Nemery, B., Okatz, J., & Mulvaney, D. (2020). Sustainable minerals and metals for a low-carbon future. Science, 367(6473), 30–33. https://doi.org/10.1126/science.aaz6003
Svedova, J., Veverka, M., Michalková, E., Lalík, V., & Veverková, D. (2020). Valorisation of mining waste in cement industry: A review. Waste Management, 114, 148–164.
UNDP – Environmental Governance Programme. (2022). Peru: Environmental governance and community participation. https://www.environmentalgovernanceprogramme.org/peru
Veiga, M. M., & Hinton, J. J. (2002). Artisanal and small-scale mining: Challenges and opportunities for sustainable development. International Institute for Environment and Development (IIED).
World Commission on Environment and Development (WCED). (1987). Our common future. Oxford University Press.
Younger, P. L., & Wolkersdorfer, C. (2004). Mining impacts on the freshwater environment: Technical and managerial guidelines. En Mining and the environment (págs. 209-247). Springer.
Zhang, X., Gao, L., Barrett, D., & Chen, Y. (2013). A multicriteria assessment of water management for sustainable mining. In MODSIM2013, 20th International Congress on Modelling and Simulation (pp. 2295–2301). Modelling and Simulation Society of Australia and New Zealand.
Publicado
Número
Sección
Licencia
Yo, ____________________________________________, autor de la obra y/o artículo, mayor de edad, vecino de la ciudad de ______________________________, identificado con cédula de ciudadanía/ pasaporte n.° ________________________, expedida en _______________________, en uso de sus facultades físicas y mentales, parte que en adelante se denominará el AUTOR, suscribe la siguiente autorización con el fin de que se realice la reproducción, publicación, comunicación y distribución de una obra, en los siguientes términos:
- Que, independientemente de las reglamentaciones legales existentes en razón a la vinculación de las partes de este contrato, y cualquier clase de presunción legal existente, las partes acuerdan que el AUTOR autoriza a (nombre del editor), para que se reproduzca, publique, comunique y distribuya el material denominado en la Revista de Economía del Caribe de la Universidad del Norte.
- Que dicha autorización recae en especial sobre los derechos de reproducción de la obra, por cualquier medio conocido o por conocerse, publicación de la obra, comunicación pública de la obra, distribución de la obra, ya sea directamente o a través de terceros con fines netamente educativos.
- El AUTOR se compromete a informar y declarar la existencia de la presente autorización y a preservar el derecho de la Revista de Economía del Caribe a la primera publicación de LA OBRA.
- El AUTOR declara que el artículo es original y que es de su creación exclusiva, no existiendo impedimento de ninguna naturaleza para la autorización que está haciendo, respondiendo además por cualquier acción de reivindicación, plagio u otra clase de reclamación que al respecto pudiera sobrevenir.
- Que dicha autorización se hace a título gratuito.
- Los derechos morales de autor sobre el artículo corresponden exclusivamente al AUTOR y en tal virtud, la Universidad del Norte se obliga a reconocerlos expresamente y a respetarlos de manera rigurosa.
____________________________________________________
El AUTOR y/o AUTORES
____________________________________________________
NOMBRE DE AUTOR y/o AUTORES
Firma:




























