Políticas de transferencias monetarias condicionadas: caso Argentina y Colombia
DOI:
https://doi.org/10.14482/indes.25.1.10234Palabras clave:
Programa de Transferencias Condicionadas, Argentina, Colombia, Políticas PúblicasResumen
Este trabajo presenta el estudio de dos casos de transferencias condicionadas contra las trampas de pobreza en América Latina, diferenciados por el criterio de asignación. Así el programa argentino de Asignación Universal por Hijo es un ejemplo de transferencias condicionadas universales* , mientras el programa colombiano Más Familias en Acción ilustra las transferencias condicionadas selectivas. Para este fin se va entender pobreza como un estado de carencia de recursos (Arriagada, 2005), cuya predisposición puede ser transmitida de una generación a otra por medio de las condiciones de capital humano (Ceroni, 2001). En este trabajo se propone una clasificación de los programas contra la pobreza, sobre los criterios de asignación y condicionalidad, aplicando el método comparativo de análisis. Así, este artículo pretende aportar al debate de diseño de políticas adecuadas en la región y al conocimiento de la realidad de estos dos casos.
Citas
Agis, E., Cañete, C. y Panigo, D. (2010). El impacto de la Asignación Universal por Hijo en Argentina. Recuperado el 10 de junio de 2017 de http://www.trabajo.gov.ar/left/estadisticas/Documentos-SUBWEB/area1/documentos/AUH_en_Argentina.pdf
ANSES (2014). Asignación Universal por Hijo para Protección Social Decreto 1602/09. Boletín Cuatrimestral. Disponible en: http://ob-servatorio.anses.gob.ar/archivos/publicaciones/OBS-000254%20-%20Bolet%C3%ADn%20Cuatrimestral%20de%20la%20Asignaci%C3%B3n%20Universal%20por%20Hijo%20para%20Protecci%C3%B3n%20Social.%20I%20Cuatrimestre%202013.pdf
Arriagada, I. (2005). Dimensiones de la pobreza y políticas desde una perspectiva de género. Revista de la CEPAL.
Arza, C. (2009). La Reforma Previsional en América Latina. Principios distributivos, nuevas desigualdades y opciones de política. Desarrollo Económico, 363-388.
Bastagli, F. (2009). “From social safety net to social policy? The role of conditional cash transfers in welfare state development in Latin America”, Working Paper, nº 60, Brasilia, Centre for Analysis of Social Exclusion (CASE), London School of Economics and Political Science, Centro Internacional de Políticas para el Crecimiento Inclusivo.
Calabria, A., Calero, A., D ? Elia, V., Gaiada, J. y Rottenschweiler, S. (2010). Conditional cash transfers in Argentina: Universal Allocation per Child for Social Protection. Munich Personal RePec Archive.
Cecchini, S. y Martínez, R. (2011). Protección social inclusiva en América Latina: una mirada integral, un enfoque de derechos, Libros de la CEPAL, Nº 111 (LC/G.2488-P), Santiago de Chile, Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL). Publicación de las Naciones Unidas, Nº de venta: S.11.II.G.23. DOI: http://dx.doi.org/10.18356/5d03e50e-es
Cecchini, S., Filgueira, F. y Robles, C. (2014). Sistemas de Protección social en América Latina, y el Caribe: Una perspectiva comparada. Series de la Cepal. Políticas Sociales 202.
Cecchini, S. y Madariaga, A. (2010). La trayectoria de los programas de transferencias con corresponsabilidad (PTC) en América Latina y el Caribe. Balance de experiencias y tendencias a futuro. Santiago de Chile, Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal). Inédito.
Ceroni, C. B. (2001). Poverty traps and human capital accumulation. Económica, 68(270), 2 03 -219.
Cepal (2000). La brecha de la equidad: una segunda evaluación. Documento presentado en la Segunda Conferencia Regional de Seguimiento de la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social. Santiago de Chile.
Cepal (2004). Programas de reducción de la pobreza en América Latina: un análisis de cinco experiencias (n° E51 97). CEPAL, Santiago (Chile).
Cepal (2007). Cohesión social: inclusión y sentido de pertenencia en América Latina y el Caribe (LC/G.2335). Santiago de Chile.
Cepal (2009). Panorama Social de América Latina 2009. Capítulo II.
Cepal (2010). “La hora de la igualdad. Brechas por cerrar, caminos por abrir”. Trigésimo tercer período de sesiones de la CEPAL, Santiago de Chile.
Cepal (2011). “Programas de Transferencias Condicionadas. Balance de la experiencia reciente en América Latina y el Caribe”. Cuadernos de l a C EPA L n° 95.
Cohen, E. y Franco, R. (2006). Los programas de transferencias con corresponsabilidad en América Latina. Similitudes y diferencias. Transferencias con corresponsabilidad: una mirada latinoamericana, 85-136.
Correa, N. (2009). Programas de Transferencias Condicionadas: aportes para el debate público. Economía y Sociedad, 71, 74-80.
Cruces, G. A., Epele, N. y Guardia, L. (2008). Los programas sociales y los Objetivos de Desarrollo del Milenio en Argentina. Serie Políticas sociales n° 142 (LC/L.2889-P/E), Santiago de Chile, CEPAL.
De Sena, A., Cena, R., Chahbenderian, F. y Detano, A. (2016). Del Ingreso Universal a las “transferencias condicionadas”, itinerarios sinuosos. Bue-nos Aires, Argentina: Editorial (ES) Editora.
Fonseca, A. (2006). Los sistemas de protección social en América Latina: Un análisis de las transferencias monetarias condicionadas. Do-cumento presentado en Seminario Internacional sobre Transferencia Condicionada de Ingresos y Seguridad Alimentaria. Oficina Regional de FAO, Santiago, 4-5 de diciembre de 2006.
Franco, R. (2006). Transferencias con corresponsabilidad. Una mirada latinoamericana. FLACSO México.
Gallego, L. (2010). Acercamiento al Problema Social de la Pobreza. De las nociones de pobreza a los Mecanismos Causales. Revista de Trabajo Social 9, enero-junio 2010.
Goldberg, L. y Lo Vuolo, R. (2006). Falsas Promesas. Sistema de Previsión Social y Régimen de Acumulación. Buenos Aires: Centro Interdisciplinario para el Estudio de Políticas Públicas (CIEPP)/Miño y Dávila.
Llobet, V. y Minujin, A. (2011). 06. La pobreza infantil y las políticas sociales. Una mirada sobre las transferencias condicionadas de ingresos. Textos & Contextos (Porto Alegre), 10(2), 274 -2 8 7.
Medellín, N. y Sánchez Prada, F. (2015). ¿Cómo funciona Más Familia en Acción? Mejores prácticas en la implementación de programas de Transferencias Monetarias Condicionadas en América Latina y el Caribe. Nota técnica N° IDB-TN 884.
Observatorio de la Seguridad Social-ANSES (2012). La Asignación Universal por Hijo para Protección Social en perspectiva. La política pública como restauradora de derechos. Recuperado de http://observatorio.anses.gob.ar/files/subidas/OBS%20-%2000265%20-%20 AUH%20en%20Perspectiva.pdf [Revisado el 10/06/2017].
Organización Internacional del Trabajo [OIT] (2010). Iniciativa del Piso de Protección Social. Manual y marco estratégico para las actividades nacionales conjuntas de las Naciones Unidas.
Pautassi, L. C. y Zibecchi, C. (2010). La provisión de cuidado y la superación de la pobreza infantil. Programas de transferencias condicionadas en Argentina y el papel de las organizaciones sociales y comunitarias. CEPAL.
Potenza Dal Masetto, F. y Repetto, F. (2012). Sistemas de protección social en América Latina y el Caribe: Argentina (n° 4028). Naciones Unidas, Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL.
Presidencia de la Nación Argentina. (2009, 29 de octubre). Decreto 1602/09. Asignación Universal por Hijo para Protección Social [Decreto 1602]. Disponible en http://servicios.infoleg.gob.ar/info-legInternet/anexos/155000-159999/159466/norma.htm[Revisado el 10/06/2017].
Robles, C. (2013). La protección social, la ciudadanía y la igualdad en América Latina. Un proyecto en claro-oscuro. En C. Robles et al. Persistencias de la pobreza y esquemas de protección social en América Latina y el Caribe. Buenos Aires: CLACSO.
Sen, A. (2000). El desarrollo como libertad. Gaceta Ecológica, 55, 14 -20.
Skoufias, E. & Parker, S. (2001). Conditional Cash Transfers and their Impacts on Child Work and Schooling: Evidence from the Progresa Pro-gram in Mexico. FCND Discussion Paper Nº 123. Recuperado de http://www.ifpri.org/divs/fcnd/dp/papers/fcndp123.pdf [Revisado el 10/06/2017].
Torrice, L. y Iriarte, N. (2014). La seguridad Social en el centro de la Política Social Argentina. Un recorrido por los últimos 30 años de democracia. Revista Debate Público, 7(4) 85-91.
Villatoro, P. (2004). Programas de reducción de la Pobreza en América Latina. Un análisis de cinco experiencias. Series Políticas Sociales 87. CEPAL.
Páginas consultadas de Internet
Administración Nacional de Seguridad Social. www.anses.gob.ar
Administración Nacional de Seguridad Social. Asignación Universal por Hijo. http://www.anses.gob.ar/prestacion/asignacion-universal-por-hijo-92
Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas [DANE]. Pobreza Monetaria y Multidimensional en Colombia 2015. http://www.dane.gov.co/index.php/estadisticas-por-tema/pobreza-y-condiciones-de-vida/pobreza-y-desigualdad/pobreza-monetaria-y-multidimensional-en-colombia-2015
Comisión Económica para América Latina y el Caribe [Cepal]. Base de Datos de programas de protección social no contributiva en Amé-rica Latina y el Caribe. Programas de transferencias condiciona-das. http://dds.cepal.org/bdptc/programa/?id=33
Banco Mundial. Indicadores del desarrollo mundial. http://databan k.bancomundial.org/data/reports.aspx?source=2&country=ARG&series=&period
Descargas
Publicado
Cómo citar
Número
Sección
Licencia
Investigación & Desarrollo provee acceso libre a su contenido a quienes se registren en la página web bajo el principio de que hacer disponible gratuitamente investigación al público, apoya a un mayor intercambio de conocimiento global.
Se ejecuta bajo Licencia Creative Commons CC BY-NC 4.0.
Ni el envío, ni el procesamiento de los artículos implica costos para los autores o instituciones de las cuales hacen parte.
